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長沙出臺《關于提升服務業規模與質量的若干措施》,4月1日起生效

發布時間:2019-03-19    

發展關鍵產業,加快打造“五大高地”

3月18日,長沙市發改委官網公布《關于提升服務業規模與質量的若干措施》(以下簡稱《措施》)。根據《湖南省人民政府辦公廳關于推進服務業創新發展的意見》精神,結合長沙實際,長沙市發改委起草制定了該《措施》,經長沙市政府第27次常務會議審議通過并正式印發,2019年4月1日起生效。記者了解到,《措施》分為加強政策引導、發展關鍵產業、強化載體建設、培育市場主體、健全工作機制、附則共六部分,旨在做大做強我市服務業的規模和質量,進一步促進產業結構的優化升級。

允許快遞、零售等行業“一照多址”

政策引導是服務業發展的重點。《措施》提出,嚴格落實服務業企業水、電、氣與工業實行同質同價政策,若有優惠力度更大的政策,按就高不就低的原則執行。

優化發展環境,允許快遞、零售等行業實行“一照多址”,允許分支機構使用總部取得的資質證書,分支機構的管理由屬地管理。允許經營股權投資、電子商務、文化創意、軟件設計、動漫游戲等現代服務業的市場主體,將同一地址作為多家市場主體的住所,降低準入門檻。

人才方面,服務業創新人才在科研機構、高等院校進行職務科技成果轉化后,以股份或出資比例等股權形式獲得的個人獎勵,符合稅收政策規定的,可暫不繳納個人所得稅。各區縣、園區可根據企業需求制定“一企一策”引進人才辦法,配套解決人才落戶長沙的住房、醫療、教育等問題。

資金方面,市級現代服務業引導專項資金中的產業引導資金額度由1400萬元提高至2000萬元。經認定納入市級服務業“三百工程”的重點企業、重點項目、重點樓宇,按規定給予政策支持。支持市新興產業投資基金按照市場化原則加大對服務業項目的投資力度,鼓勵社會資本設立服務業私募股權投資基金。

爭創中國移動互聯網“第五城”

做大做強服務業的規模和質量,關鍵是產業。發展關鍵產業,《措施》提出加快打造“五大高地”。

加快打造科技服務高地。大力發展研發設計、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融等專業科創服務和綜合科技服務。加大中小型科創企業扶持力度,鼓勵企業、高校建設國家、省重點實驗室,加快軍民融合科技成果轉化應用。支持有條件的企業設立第三方獨立法人機構,面向社會提供一體化集成研發設計服務。

加快打造信息消費高地。重點發展智能終端產業、移動互聯網產業、人工智能產業、地理信息和大數據產業、北斗產業等產業,重點打造移動互聯網岳麓峰會、“柳枝行動”、國家級北斗終端產品檢測平臺等公共服務平臺,爭創中國移動互聯網“第五城”。

加快打造文化創意高地。重點培育數字視頻、創意煙花、動漫游戲等媒體藝術新興產業,積極推進“國家文化出口基地”建設。促進文化旅游融合發展,抓好文旅產業重大項目建設,全力推進馬欄山視頻文創產業園建設成為國際知名的視頻文創產業集聚區。

加快打造區域性金融高地。加快湖南金融中心、長沙和包支付產業園等建設,打造“移動支付第三城”。引進一批金融機構在長設立區域性總部和相關分支機構,尤其是外資法人機構和功能性金融機構。加強產融結合領域的業務、產品、模式創新。

加快打造會展產業高地。加快構建以會展產業及其配套產業、衍生產業三大層次為支撐的“大會展”產業體系,著力打造國內外中高端“會議目的地”的長沙新名片。支持重點會展項目申報國際展覽業協會(UFI)認證,對接引進國內外重大的會議、展覽、文體賽事、演藝節慶,國際品牌會展項目及知名會展企業落地長沙,推動企業廣泛參與境外會展經貿交流活動。

打造20家左右市級服務業示范集聚區

《措施》提出,推進集聚示范工程,力爭到2020年,打造20家左右市級服務業示范集聚區。對以生產性服務業為主導的市級服務業示范集聚區,給予市級工業園區同等政策待遇。

推進重點項目建設,建設全市服務業重點項目庫,庫內項目優先納入市重點建設項目,優先申報國家、省、市專項資金。

培育專業特色樓宇,各區縣(市)出臺鼓勵推進特色樓宇發展的政策措施,推廣“樓長制”等服務模式。力爭到2020年,全市稅收過億元的商務樓宇50幢左右。

重點培育引領型企業,對年度規模型的服務業龍頭企業給予20萬元~30萬元/家的獎勵。精準培育臨規型企業,市級加大對新增入規的服務業企業獎勵力度,給予2萬元/家的獎勵,區縣(市)配套獎勵。積極培育成長型企業,對年度穩定成長型、活力創新型服務業企業給予20萬元~30萬元/家的獎勵,并提供精準服務。

為切實提升服務業規模與質量,《措施》提出,將各國家級、省級園區的服務業發展情況納入全市績效考核范圍。同時,建立長沙市服務業智力資源庫,采取“城市合伙人”方式,選聘一批知名專家,構建決策咨詢論證專家庫,提升服務業科學決策水平。(全媒體記者 吳鑫礬)





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